土地矿产违法案件调查处理
主办单位：法规监察科（股）。
协办单位：市国土资源执法监察支队（县大队）。
一、依据：
（一）《中华人民共和国土地管理法》；
（二）《中华人民共和国矿产资源法》；
（三）《中华人民共和国行政处罚法》；
（四）《四川省土地监察条例》；
（五）《四川省矿产资源管理条例》；
（六）《国土资源执法监察报告备案制度》；
（七）《国土资源违法案件会审制度》；
（八）《土地违法案件查处办法》；
（九）《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。
二、初查
案件来源：动态巡查、卫星遥感监测、信访、新闻媒体、上级交办、其他部门移送、群众检举揭发等。
局属各分局（所）负责受理案件及初查工作，写出初查报告。如确有违法事实，局属各分局应当立即发出《责令停止土地违法行为通知书》或《责令停止使用土地通知书》。
三、办理程序
（一）立案
立案应符合以下条件：
1、有明确的行为人：
2、有违法土地管理法律、法规、规章的事实；
3、依照土地管理法律、法规、规章的规定应当追究法律责任；
4、属于本部门管辖或职责范围内处理的：发出《责令停止土地违法行为通知书》或《责令停止使用土地通知书》后，局属各分局（所）应及时报告法规监察科（股）和市国土资源执法监察支队（县大队），对符合立案条件的，应申请立案，市国土资源执法监察支队（县大队）商相关分局（所）后填写土地矿产违法案件《立案呈报表》，指定办案人员，报主管领导批准后予以立案。
（二）调查取证
1、办案人员应在15个工作日内完成调查取证工作，并写出《调查报告》（特殊情况和重大案件报经领导批准予延长除外）。
2、办案人员在调查取证时不得少于2人，并事先出示《国土资源执法监察证》或者《行政执法证》。
3、办案人员调取的证据应相互印证，并尽量调取书证原件，现场勘测应认真丈量土地、房屋、矿产等建、构筑物占地面积、建筑面积以及开采面积，并绘制相应草图。
（三）局集体会审
1、办案人员完成调查工作，写出调查报告后应及时提请局会审会研究。
2、局会审会由局领导主持，相关科（室、股）及分局（所）、市国土资源执法监察支队（县大队）负责人和办案人员参加，就所提出的案件分析、讨论，依法作出处罚决定，并形成会议纪录。重大案件可请局法律顾问、行风监督员列席旁听。
（四）送达
1、办案人员根据局会审会的决定，应在2个工作日内拟出《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，经局领导审签后在三个工作日内送达当事人，《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》是否同时发出由局领导视其具体情况决定。
2、当事人对《行政处罚告知书》有异议，并提出新的事实理由和证据的，办案人员应在5个工作日内进行复核，并写出答复提纲交支队领导审核后答复当事人。当事人提出的事实、理由和证据成立的，办案人员应予采纳。
3、当事人提出听证申请的，办案人员应在1个工作日内拟出《听证通知书》，经局领导审签后送达当事人，听证主持人、听证员和书记员由局领导指定。办案人员应作好听证会准备工作。
4、送达《行政处罚告知书》和举行听证会后，如当事人在规定的时限内未提出新的事实、理由和证据的，或提出的经调查不实的，办案人员应在1个工作日内拟出《行政处罚决定书》，报局领导审签后在3个工作日内送达当事人。
（五）执行和移送
1、当事人应在规定的时限内自觉履行《行政处罚决定书》的内容。
2、当事人不履行或者不及时履行的，办案人员应当督促其履行。
3、当事人对行政处罚决定书在法定期限内不申请行政复议，也不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，期满后办案人员应在5个工作日内准备移送材料，经局领导审签后申请人民法院强制执行。办案人员应积极协助人民法院的强制执行工作。
4、对涉嫌构成犯罪和违纪需依法追究责任的，办案人员应在局会审会审定后3日内拟好《涉嫌犯罪案件移送书》和《涉嫌违纪案件移送书》，及时将相关材料移送司法机关和纪检部门。
（六）结案
1、办案人员在当事人执行《行政处罚决定书》内容后，填写《土地矿产违法案件结案报告》，经领导审签后结案。
2、办案人员应按档案管理的要求将案卷材料装订成册，在结案后3个工作日内立卷归档。
3、属重大违法案件的，结案之日起14日内将行政处罚决定书、行政处罚建议书和犯罪案件移送书报省国土资源局备案。 | 
