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绵阳市人民政府市长唐利民
今年以来，我市气候异常，气象灾害频繁，特别是入春后，由于雨量严重偏少，气温持续升高，严重的春夏伏三连旱对全市经济建设和社会发展造成了较大影响。目前，我市仍处于干旱、洪涝、滑坡、泥石流、台风和森林火灾等自然灾害的易发时期，且汛期尚未结束。为进一步做好防灾抗灾救灾工作，促进经济发展，保障社会稳定，努力建设和谐绵阳，我们应着重做好以下几方面工作。
一、加强组织领导，落实抗灾救灾工作责任制
人民的利益高于一切，各级各部门都要时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，切实把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置，加强组织领导，健全指挥体系。要进一步落实抗灾救灾责任制，确保责任落实到部门、区县、乡镇、村组、个人，落实到应急准备、预警预防、抢险救援、紧急转移安置、灾民生活救济和灾后恢复重建等各个环节，进一步提高基层单位防御和应对灾害的能力。各部门要结合本职，提高工作效率，主动做好防灾减灾的各项工作，及时解决存在的突出问题，深入灾区帮助指导抗灾救灾工作。各级干部要清醒认识当前我们面临的严峻形势，提高警惕，坚守岗位，在抗灾救灾工作上，决不允许敷衍拖拉、不负责任，决不允许玩忽职守、擅离岗位。要深入到抗灾救灾的第一线，到群众最需要的地方去，到最困难的地方去，采取有力措施组织发动群众抗灾自救，恢复生产，把党和政府的温暖送到群众心中。
二、加强监测预警，完善各项灾害防范措施
各地各部门要全面完善和落实各类灾害的防范措施，在应急预案、抢险队伍、救灾物资等方面做好充分准备，一旦需要，必须确保反应灵、动作快、拉得出、用得上。气象、水文部门要密切监测天气和汛情发展变化，对重大灾害性天气过程要及时会商分析，并在第一时间向公众预报。水务、建设、国土资源、地震、林业等部门要加强山洪、滑坡、泥石流、内涝、地震、森林火灾等灾害的检测巡查，及时发布预警信息，落实防范措施，城市重点防御内涝，山区着重防御山洪和山地灾害。各区市县政府和水务、武引、河道等部门要加强对重点堤段、病险水库的安全检查，及时排除各类隐患和险情，进一步完善防洪应急预案，特别是要精心搞好江河洪水调度，确保大江大河和大中型水库安全度汛。
三、加大救济力度，妥善安排受灾群众生活
各受灾地区要加大资金物资投入力度，妥善安排受灾群众基本生活，对因灾绝收缺粮的群众，要给予必要的生活救助，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有净水喝、有病能治。同时，要统筹考虑冬令、春荒救助工作，提前安排好受灾群众今冬明春的生活问题。对房屋倒塌的群众，要采取政府补贴、邻里互助、以工代赈和政策优惠等多种措施，筹措重建资金，加快倒塌民房恢复重建进度，确保在入冬前能搬入新居。秋季开学伊始，要把受损中小学校舍的修复作为重中之重，抓紧组织实施，确保灾区学校教学活动正常进行。
四、周密组织实施，尽快恢复灾区生产秩序
各地各部门要制定和完善相关政策措施，积极鼓励受灾群众发展多种经营，支持灾区尽快恢复生产。要加大对受灾群众生产自救的帮扶力度，积极组织调拨种子、化肥、农药等生产资料，派出技术人员深入灾区一线，指导补种改种，加强农作物田间管理和病虫害防治。要广开务工创收门路，积极组织灾区富余劳力外出务工，多途径增加受灾群众收入。要做好灾区水、电、路和通信等基础设施的恢复重建工作，为灾区尽快恢复生产生活秩序创造有利条件。各地要积极组织群众大搞农田水利基础设施建设，抓紧对现有塘堰渠系、灌溉设施进行维修和改造，因地制宜整修蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，千方百计储备水源，为来年发展生产提前做好准备。要将灾后恢复重建与社会主义新农村建设结合起来，加快农业结构调整，壮大农村经济实力，强化防灾减灾基础，进一步增强农村防灾减灾能力。
五、广泛宣传动员，为防灾减灾创造良好社会氛围
各地各部门要高度重视防灾减灾宣传教育工作，采取多种形式，通过多种手段，大力加强防灾、避险、自救、互救等知识的宣传教育，切实提高公众防灾减灾的意识和能力。要结合本地区本部门实际，积极推动防灾减灾宣传进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭，覆盖到社会的各个方面。救灾管理部门和新闻媒体要及时向社会公布灾情，通报抗灾救灾工作进展情况。要深入报道灾区干部群众同灾害作斗争的顽强精神，广泛宣传在抗灾过程中涌现出来的感人事迹，凝聚人心，振奋精神，激励斗志，夺取抗灾救灾的胜利。 | 
